静宁县多管齐下打造美丽生态河湖

　　静宁县属渭河水系，以葫芦河为干流，东西两侧有9条支流汇入，河流总长度349公里，总流域面积2337平方公里。全县共有201名河湖长，县级警长2名，检察长1名，业主湖长7名，乡镇级河道警长15名，社会监督员30名，村级巡河员（保洁员）385名，形成了县、乡、村三级河长组织架构体系，有效推动了我县河湖长制工作的有序开展。河湖长制工作开展以来，静宁县委、县政府认真贯彻落实省市各项决策部署，以全面推行“河湖长制”为抓手，以解决河湖突出问题为突破口，统筹谋划，一体推进，取得了显著成效。 

　　一是突出组织领导，全面夯实各方责任。认真贯彻落实省市河长制工作会议精神，多次召开县委常委会、政府常务会议专题研究部署河湖长制工作，每年年初召开县级总河长会议，全面安排部署年度工作任务。县级总河长与各乡镇、河长制工作部门签订目标管理责任书，压紧压实工作责任。各乡镇把河湖长制纳入常态化重点工作，全面推行“河长+检察长+警长+保洁员+监督员+信息员”管理模式。建立各级河长和各部门的“静宁县河长制工作微信群”，通过图文和视频形式实时掌握河长履职情况，发现问题，及时整改，形成各乡镇、各部门相互借鉴、相互促进、相互监督的浓厚工作氛围。2017年河长制工作开展以来，县级河湖长共开展巡河120人次、召开总河长会议5次、现场办公会议3次以上，协调解决了一批重点难点问题，初步形成了责任明确、协调有序、纪律严明的河道管理、治理和保护机制。 

　　二是突出执法监管，联动形成工作合力。按照“河湖长牵头抓总、河长办督导督办、水务部门具体负责、责任单位紧密配合、司法机关有效监督、执法机关合力打击”的工作机制，推行地毯式排查、清单式交办、联动式执法、盯对式销号、网格式管理，发现一起、重罚一起、震慑一片，实现问题存量见底、增量动态清零。启动无人机对全县10条河流“四乱”问题进行航拍，针对问题下发督办通知书，立行立改，即知即改。检察院、公安、水务、生态环境和自然资源等部门多次联合执法，对河湖“四乱”问题进行专项整治，重拳出击，不留死角。近年来，累计联合执法50人次，及时整改销号省市反馈河湖“四乱”问题，向公安部门移交6件，行政处罚6件，清淤疏浚河道22.5公里，清理垃圾0.8万吨，回填、移除砂堆11处，河道“四乱”问题得到有效遏制。 

　　三是突出项目建设，精细修复生态植被。认真落实河湖长制年度工作任务，采取工程和非工程措施，全面推进河道水污染综合整治，规范化运行已建成的古城、威戎、界石铺、仁大、李店、甘沟、治平等7个乡镇污水处理站，有效解决葫芦河沿途重点乡镇污水直排的问题。实施河堤治理工程，治理河长2.25公里，新建河堤4.1公里。积极绿化水域环境，在东峡水库坝址上游2.6公里处种植芦苇1000亩，对司桥乡牟沟村前咀、二湾村张河社1000亩生态林管护提升，栽植绿植10000株。强化河湖常态保洁，每年县财政列支50万元，实行“定人、定岗、定责”管理办法，各级河长开展常态化巡河湖，对发现的问题督办现改，立行整改，长期坚持。累计发动组织村社群众、保洁员、社会监督员500人次开展了30余次“畅河行动”，清淤疏浚河道3.6公里，清理垃圾16.5吨，回填、移除砂堆11处，清淤河道疏浚点3处。疏通河道30公里，清理河道漂浮物、建筑及生活垃圾0.8万方，河道清淤疏浚点5处，清理水库坝面垃圾100余方，水域生态环境持续好转。 

　　四是突出氛围营造，大力转变思想观念。坚持源头防治、全民共治，充分发挥电视、网络等新媒体平台优势作用，全面开展举办一期专题培训班、组织一场集体宣传、制作一批公益广告、实施一次党员活动、播放一批微信同期声和进机关、进企业、进学校、进社区、进村组、进家庭的“五一”“六进”宣传活动，普及河湖管理法律法规。结合“世界水日·中国水周”等宣传活动，散发各类宣传手册（画）5000余份，推送各类信息200余条，引导社会各界积极参与河道日常监管工作。鼓励社会公众踊跃举报涉河涉湖违法行为，接到省市反馈、群众举报各类河道非法采砂案件8起，属实3起，奖励3起。同时结合“最美庭院”“最美公益性岗位人员”等文明创建活动，增强群众生态环境保护意识，营造“保护河湖环境人人有责、维护良好生态人人受益”的浓厚氛围。 

　　五是突出问题整改，健全长效抓管机制。坚持把问题整改作为全面落实河湖长制工作的重要抓手，采取有力措施，全面彻底整改，全力推进河湖长各项任务落地见效。2018年第一轮省级环境保护督察反馈的3个问题，2019年第二轮中央生态环境保护督察反馈的4个问题，水利部及各流域机构暗访反馈河湖“四乱”2个问题，省河长办、省水利厅、省河湖包抓组暗访反馈河湖“四乱”15个问题，省委省政府《舆情信息》反馈我县甘沟非法采砂问题，均以全部整改完成并销号。严格落实河湖管理法律法规，以建立健全河湖执法巡查制度、严肃查处违法行为和严厉打击非法采砂犯罪为重点，建立执法台账，完善工作机制，做到有案必查、执法必严。河湖长制工作开展以来，全县各级河湖长累计巡河湖1.5万余次，共计解决各类问题425个，河湖管理秩序长期稳定向好。