“十四五”巡礼丨平凉市：水润平凉谱新篇 河安民阜续华章

 水是生存之本、文明之源。“十四五”以来，平凉市深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，围绕构建“五横两纵、四水统筹、县域互通、多源互济”的水网格局，聚焦水资源配置与高效利用、水生态管护、城乡供水保障、水土流失防治、水旱灾害防御、水利管理服务“六大体系”建设，高质高效抓节水、优配水、保供水、防洪水，着力补齐水利基础设施短板，水安全基础不断夯实、水生态治理加快推进、水灾害防御能力显著提升、水资源管控更加有力、水生态监管更趋严格，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑。

聚焦治水兴水，构建安全保障“新格局”。面对水资源短缺的市情水情，平凉市委市政府高度重视，把水资源列为全市经济社会发展五大保障要素之一。近三年先后出台《平凉市水网建设规划》《平凉市水资源综合规划》《关于加强全市水资源要素保障的实施意见》《平凉市深入推进节水型社会建设实施方案》等一系列政策规划，为水利事业高质量发展搭建起“四梁八柱”。市政府先后召开全市水利工作会、水资源管理专题会、实施国家节水行动现场推进会等会议，建立全市破解水资源瓶颈工作协调推进机制，坚持对事关全市水安全的重点前期、在建水利项目市级提级管理、每旬调度推进，“市级谋划、部门协同、县级落实”的工作格局更趋完善，水利事业发展迈入了快车道。

平凉市崆峒水库

聚焦项目引领，水利建设跑出“加速度”。“十四五”期间，平凉市牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，共实施水利水保项目598项，落实资金63.14亿元，是“十三五”的1.5倍。引洮二期配套静宁城乡供水、庄浪应急供水工程建成通水，新增供水能力4872万立方米。12座中小型水库建设齐头并进，其中崆峒白杨林、灵台邓家川等4座水库已建成投运；崇信枣林沟、泾川刘李河水库建成蓄水，加快建设灵台新集、崆峒麻武水库建成主体，崆峒后峡、庄浪上峡口水库；崆峒水库除险加固工程于今年9月29日开工建设，崇信龙泉水库于10月26日开工建设，水利基础设施建设取得突破性进展。这些工程的建成，将新增库容5388万立方米，新增供水能力4967万立方米，有效解决平凉市工程型缺水问题。

聚焦民生保障，农村供水实现“新提升”。平凉坚持“大水源、大规模、大覆盖”建设方向，采取新老工程联网配套、扩网延伸、改造提升等方式，不断加快农村供水保障体系建设。“十四五”期间，平凉市累计投入资金10.45亿元，实施供水保障工程45项，更新改造老旧管网7030公里，农村供水管网总长度达到4.99万公里，138.08万农村人口供水保障水平得到全面提升，全市农村集中供水率、自来水普及率、规模化供水人口覆盖率分别达到99.82%、99.68%、95.8%，8座水厂被省水利厅评定为农村供水星级水厂，千吨万人农村供水工程标准化达到100%。不断强化农业灌溉用水保障，先后实施崇信汭河、崆峒泾河等6个中型灌区续建配套与节水改造项目，农田灌溉水有效利用系数达到0.6，农业用水保障能力稳步提升，汩汩清泉润泽了百姓心田。

聚焦节水控水，水资源管理迈上“新台阶”。平凉市严格落实最严格水资源管理制度，强化取用水监管，78家重点用水单位实现在线监控，安装取水在线计量设施472套，规模以上取水井全部纳入监管。纵深推进国家节水行动，7县（市、区）全部完成县域节水型社会达标建设并获水利部命名。节水型高校、企业如雨后春笋般涌现，全市建设省级节水型高校2所、节水型企业2家，市县级节水型工业企业33家。查办水事违法案件72件，处罚款302.9万元，现场制止违法行为504次，2023年、2024年，平凉市最严格水资源管理工作连续两年被省上考核为“优秀”等次，2024年全市水务系统8名同志荣获“全省水利系统行政执法先进工作者”，1名同志荣获“全国水利系统先进工作者”，水资源管理工作得到上级部门和群众的广泛认可。

聚焦超采治理，地下水治理取得“新成效”。面对中心城区地下水水位曾连续十个季度下降的严峻形势，平凉市果断出击，制定《平凉市地下水超采区治理方案》《平凉市中心城区地下水水位下降治理方案》，对全市地下水取水井进行全面摸排并分类治理，依法取缔关闭违规取水井。2024年8月，经省水利厅许可，平凉市调剂崆峒水库606万立方米地表水置换地下水并建成日处理能力2万方的韩家沟地表水净化水厂，中心城区生活饮用水实现“双水源”供水，2024年全市地下水取水量压减667万立方米，地下水位从2024年第三季度开始连续四个季度上升。在国家新一轮地下水超采区划定中，泾川县、静宁县成功退出超采区，全市超采面积较2016年减少65%。

汭河崇信县城段

聚焦生态治理，绘就人水和谐“新画卷”。严格落实河湖长制，常态化、规范化开展河湖库“清四乱”，着力打造河畅、水清、岸绿、景美的幸福河湖。“十四五”以来，市县乡村1400名河湖长累计巡河44万余次，推动解决河湖“四乱”问题674个，先后创建市级幸福河湖20段，汭河崇信县城段省级幸福河湖作为全国10条治理典型河湖之一被《中国水利报》特别报道，汭河幸福河湖建设项目成功入选甘肃省首批国家级幸福河湖建设实施名单，并于今年8月正式开工建设。凭借出色的河湖管护工作，平凉市河湖长制工作在2022年、2024年分别被省上考核为“优秀”等次。持续强化“大水保”理念，加快推进水土流失治理步伐，实施小流域综合治理、塬面保护、坡耕地综合治理、新建淤地坝等水保重点工程97处，新增水土流失治理面积819.74平方公里，水土保持率达到74.83%。泾川县、庄浪县被评为国家水土保持示范县，水土保持工作连续五年获省上考核“优秀”等次，泾川县、庄浪县被水利部评为国家水土保持示范县。

聚焦水旱防御，防灾保安交出“新答卷”。坚持把加强水旱灾害防御、保障社会稳定和人民群众生命财产安全作为底线红线，认真履行水利行业水情监测预警、水工程调度和技术支撑三项职责，坚持汛期一日不过、风险排查不停、隐患整改不止，以江河支流、中小河流和山洪沟道为重点，强化河道、水库、堤坝巡查排险，确保河道畅通、行洪安全，成功防范了2021年“10·3”和2024年“7·23”“8·6”等突破历史极值、刷新省市历史记录的严峻汛情，实现了人员零伤亡，泾川县防汛经验做法被水利部推广。在2025年春季旱情中，通过科学调度水源、启用应急备用水源等举措，有效保障了11.75万群众饮水安全。

征程万里风正劲，重任千钧再启航。站在“十五五”新起点，平凉市将持续深化水利改革，加速构建现代化水网体系，以水之兴助推城之兴、民之富，为全面建设现代化幸福美好新平凉注入磅礴水动能！