搜索:
您的位置:首页>质量安全>政策法规

关于印发水利建设质量工作考核办法的通知

来源:水利部 发布日期:2018-04-10 10:31

  关于印发水利建设质量工作考核办法的通知

  (2014年4月30日 水利部 水建管[2014]351号)

各流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局,各有关单位:

  为加强水利建设质量工作,落实质量责任,提高水利建设质量水平,根据国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》和国务院办公厅《质量工作考核办法》精神,我部制定了《水利建设质量工作考核办法》。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                                                                                          水利部

                                                                                        2014年4月30日

水利建设质量工作考核办法

  第一条  为加强水利建设质量工作,落实质量责任,提高水利建设质量水平,根据《国务院关于印发质量发展纲要(2011-2020年)的通知》(国发〔2012〕9号)和《国务院办公厅关于印发质量工作考核办法的通知》(国办发〔2013〕47号)等规定,结合水利建设实际,制定本办法。

  第二条  考核工作坚持客观公正、科学管理、突出重点、统筹兼顾、因地制宜的原则。

  第三条  考核对象为各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局(以下简称“省级水行政主管部门”)。每年7月1日至次年6月30日为一个考核年度。

  第四条  考核工作由水利部建设与管理司牵头,会同有关司局和单位、流域管理机构及专家组成考核工作组负责组织实施。

  第五条  考核内容包括水利建设质量工作总体考核和水利建设质量工作项目考核两部分。考核要点见附件,评分细则在年度质量考核工作中另行制定。

  第六条  考核评定采用评分法,满分为100分。考核结果分4个等级,分别为:A级(90分及以上)、B级(80-89分)、C级(60-79分)、D级(59分及以下)。发生重(特)大质量事故的,考核等次一律为D级。

  第七条  考核采取以下步骤:

  (一)发布细则。水利部根据考核要点和年度质量工作进展,于每年年初发布年度水利建设质量工作考核评分细则。

  (二)自我评价。各省级水行政主管部门按照本办法和年度评分细则,结合本地区质量工作的目标、任务和特点,于每年7月15日前将上年度质量工作情况自评报告报水利部。

  (三)实地核查。考核工作组通过现场核查和重点抽查等方式,对各省级水行政主管部门水利建设质量工作情况进行考核评价,其中水利建设质量工作总体情况得分占考核总分的60%;选取4个在建工程项目,对项目质量工作进行考核评价,得分占考核总分的40%。

  (四)综合考核。考核工作组根据各省级水行政主管部门自评情况、实地核查及相关数据进行全面考核,提出各省级水行政主管部门的考核等级,形成综合考核评价报告。

  (五)结果认定。水利部建设与管理司会同有关方面对考核结果进行初步认定,并于9月底前报水利部审定。

  第八条  考核结果经水利部审定后,通报各省级水行政主管部门,抄送各省、自治区、直辖市人民政府,并向社会公告。

  第九条  考核结果作为项目和资金安排的一个重要参考因素。对考核结果为A级的,在项目和资金安排等方面予以倾斜支持。对考核结果为D级的,省级水行政主管部门应在考核结果通报后一个月内向水利部作出书面报告,提出限期整改措施;水利部在评优、项目和资金安排等方面适度收紧或暂停。

  第十条  对在质量工作考核中瞒报、谎报情况的,予以通报批评;对直接责任人员依法依规追究责任。

  第十一条  各省级水行政主管部门可根据本办法,结合当地实际,对本行政区域内水利建设质量工作进行考核。

  第十二条  本办法由水利部负责解释。

  第十三条  本办法自印发之日起施行。

  

附件1

水利建设质量工作总体考核要点

       

考核内容

序号

考核指标

考核要点

质量目标

1

验收合格率

大中型水利工程竣工验收合格率

小型水利工程竣工验收合格率

质量措施

2

质量法治建设

贯彻落实国家和水利部有关质量管理规定和文件要求,制定实施办法或转发文件

建立健全地方水利建设质量规章制度和技术标准体系

制定贯彻落实质量发展纲要促进水利建设质量发展实施方案

建立地方水利建设质量工作考核制度

3

质量监督管理

质量监督管理机构设置

质量监督管理人员配备

质量监督管理工作经费保障

新开工基本建设项目质量监督率

4

质量检测管理

质量检测技术能力建设

工程质量检测工作实施

5

质量风险管理

质量隐患排查及整改

大中型水利工程质量事故应急预案制定及演练

6

质量诚信建设

质量不良行为记录公告

对质量管理先进、成绩显著的组织和个人表扬激励

7

质量问题处理

质量事故调查处理和责任追究

质量举报投诉受理

8

质量基础工作

强制性条文贯彻执行

质量统计分析制度建立与开展

水利建设质量信息管理系统建设

质量宣传教育和培训

 

附件2

水利建设质量工作项目考核要点

     

序号

考核指标

考核要点

1

项目法人质量管理

质量监督手续办理

质量管理制度建设

质量管理机构及责任人

参建单位质量行为和工程质量检查

设计变更手续办理

历次检查、巡查、稽察所提出质量问题的整改

2

勘察设计质量保证

勘察设计文件质量

现场设代机构或责任人

现场服务及工作记录

3

施工质量保证

施工质量管理制度建立与执行

现场施工管理机构及责任人

施工过程质量控制

施工材料、设备选用

4

监理质量控制

现场监理机构及责任人

现场监理质量控制

审核签发的各类文件、监理日志、监理月报

5

质量检验评定

原材料、中间产品和实体质量施工单位自检

原材料、中间产品和实体质量监理平行检测和跟踪检测

原材料、中间产品和实体质量第三方抽检

单元工程质量评定

6

工程验收

重要隐蔽(关键部位)单元工程验收

分部工程、单位工程验收

专项验收、阶段验收、竣工验收

7

质量事故应急处置

项目法人防范质量事故应急预案编制

施工单位施工质量事故应急预案编制

质量事故报告

质量事故应急处置

质量事故责任追究

8

质量监督管理

质量监督计划制定

参建单位质量行为和工程质量监督检查

工程质量核备、核定