2022年省政府为民实事--灵台县全力组织实施生态及地质灾害避险搬迁项目

实施生态及地质灾害避险搬迁项目是省政府确定的2022年为民办实事之一，灵台县作为生态及地质灾害避险搬迁重点县，县委、县政府高度重视，认真按照省、市实施方案及要求，把实施生态及地质灾害避险搬迁项目作为德政工程、民生工程，及时成立领导小组，制定印发实施方案，明确目标任务，强化推进措施，持续解难题、补短板、强弱项，全力推进项目实施。至目前，确定2022年计划搬迁的400户1269人，已全部通过异地新建和购置住房的方式，完成项目建设任务，建成率达到100%，搬迁入住率达到85%，并开始启动2023年搬迁建设任务。

图1 灵台县生态及地质灾害避险搬迁工作作战图

（一）扎实摸排，精准确定对象。建立了“县、乡、村”三级工作责任制，按照“乡不漏村、村不漏社、社不漏户”的要求，采取县级领导包乡、乡镇领导包村、镇村干部包社的方式，逐村逐户进行了大起底，全摸排，建立工作台账。充分依托村庄规划，综合考虑农户需求，科学制定了《灵台县2022年生态及地质灾害避险搬迁工作实施方案》和《灵台县生态及地质灾害避险搬迁实施细则》，突出“轻重缓急”，规划利用三年时间，分期分批完成搬迁安置1889户6005人，其中2022年完成避险搬迁400户，1269人。

     （二）坚持统筹规划，科学制定方案。坚持城乡统筹、统一规划、分类安置、安全避险、持续发展的原则，科学合理制定搬迁工作实施方案，努力做到了四个结合：一是与乡村振兴结合。聚焦地质灾害隐患点、偏远山区村社立地条件较差的实际，坚持整体搬迁，在搬迁选址上注重与乡村振兴建设规划布局相衔接。二是与推进城镇化结合。将生态避险搬迁与县城、小城镇建设有机融合，在县城和重点小城镇选址集中安置，充分统筹交通、基础设施等资源优势，强化辐射带动，促进基础设施和公共服务向重点乡镇延伸。三是与园区建设结合。整合资源要素，充分依托园区综合承载能力强的优势，统筹园区内基础设施建设、产业布局、生态环境等，统一规划、统一管理，积极引导搬迁群众向园区集聚，参与园区建设、融入园区发展。四是与产业发展结合。坚持把产业培育作为搬迁的前提条件，优先在用地保障、金融扶持、技术指导等方面给予大力倾斜支持，扶持搬迁群众发展致富增收产业，做到以搬促产、以产兴业。建立了结对帮扶机制，创新“一区一间一库一厂一园一地”六个一增收渠道，利用养殖小区、服饰加工车间、果蔬保鲜库、粉条加工厂、矮砧密植园、中药材种植基地等吸纳安置劳动力，因户施策落实就业帮带措施，切实增加搬迁群众的经济收入。

     （三）整合资源，优质服务保障。一是拓宽融资渠道。建立了农户、银行、政府三方共同融资机制，向搬迁农户提供5万元财政全额贴息贷款。针对2021年“10·3”山体滑坡地质灾害受灾严重的99户群众，由县财政筹措4105万元，按照受灾房屋面积给予群众一次性财产损失救助。整合交通、住建、应急管理等部门政策资金6600.58万元，用于避险搬迁工作。二是强化配套建设。同步推进集中安置区水、电、路等基础设施建设，配套文体娱乐及绿化、亮化、美化等设施，全力提升搬迁安置区基础设施和公共服务条件。三是加强社区管理。按照“三分建七分管”的要求，加强社区管理，在集中安置点成立了党支部和社区服务中心，为搬迁安置工作提供服务保障，实现搬迁安置与社区管理同步提升。

图2 灵台县新开乡集中安置点